凌志達煤業：加強招投標過程監督 筑牢廉潔從業防火墻

       凌志達煤業黨委不斷強化職能部室主體責任意識，深入推進招投標流程清單化管理，加強招投標項目事前、事中、事后監督管理，確?！靶陆姑捍蟊O督體系”在招投標工作中落實落細。

       注重事前監督，把好審核編制關。針對經公司黨委立項審批進入招投標流程的項目，由職能部室對招標項目進行清楚準確定位，詳細列出前期審批資料清單，做好事前精準有效監督。今年6月份，公司地測防治水管理部門在《防治水論證報告（修編）》編制工作中，需與地方有資質機構合作開展此項工作。為保證招投標流程規范、高效推進，相關職能部室強化事前監督，從材料申報、資金計劃、項目概況、上級文件精神等方面梳理事前材料審批清單13項，通過清單化推進，強化時間節點安排，高效推進項目進程，僅用25天時間，便完成了項目申報、招標邀請函發出、資質單位網上報名等一系列工作。

       注重事中審核，提高監督質效。在投標過程中，重點審核競標單位的資質資歷、信用度以及在同行業工作業績，監督競標單位的可信度和實際承擔競標的能力，避免在投標時“圍標串標”現象的發生。公司職能部室在《防治水論證報告（修編）》投標中，共收到5家投標單位的資料，通過對5家單位的營業執照、開戶許可證、地質勘察資質證書、業績合同、法人身份以及委托人身份等資料嚴格審核，同時向5家單位發出《邀請函》，明確商務談判時間、地點。在多輪競爭性商務談判中，明確現場會議紀律，競標出價格低、效率高的供應單位。在商務談判第一輪資質審核中，發現其中1家單位實際投標人與委托書被委托人不一致，職能部門對該單位作出廢標處理，防止了“圍標串標”問題，確保投標環節公平、公正。自4月份以來，招投標辦共計對59項招標項目進行事中審核，向承辦部門及投標單位提出整改建議16條。

       注重事后評價，提升服務水平。嚴格執行公司6月份修訂的《后評價管理制度》，對招投標活動中工程類、貨物類、服務類等項目結束后進行評價考核。工程類項目從工程質量、安全文明施工、工期、保修服務、履約情況等方面，貨物類項目從品質、價格、交貨、服務、履約情況等方面，服務類項目從服務質量、價格、工期、服務跟蹤、履約情況等方面進行評價打分，最終對各類項目的執行情況、管理過程進行總結分析，發現問題并提出改進意見或建議，最終達到提高項目質量的目的。自6月以來，對40項中標單位項目結束后進行后評價，中標單位優秀29家，良好10家，列入黑名單1家。

       通過對招投標項目事前、事中、事后三個環節審核，在提高招投標事項工作效率的同時，壓縮了資料編制審核時限，提升了項目服務水平和項目質量，規范了中標單位源頭管控，有效預防了崗位廉潔風險，推進公司招投標工作水平進一步提高。